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探究农业综合执法的实践做法及价值

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为了全面贯彻国家提出的依法行政实施纲要中的精神,必须加强对农业行政综合执法工作的深入探索,找到新的思路及有效途径,进而加强农业执法工作的规范性。通过严格统一的执法管理制度以及相应的法律法规,可以更好的树立农业部门的良好形象,在工作中要遵循依法行政、执法为民的原则,这样才能为我国的农业发展提供有力的保障,为维护农民自身权益做出应有的贡献。下面我们就来具体分析一下农业综合执法的工作现状,并提出进一步提升工作水平的策略。

1、农业综合执法工作的现状

(1)农业综合执法体系逐渐完善

1我国农业综合执法在近十年的工作中,取得了显著的成绩。目前,在我国各个地区都已经形成了相对完善的综合执法体系,在各个省份都按照市级、县级建立了相应的农业行政执法支队、大队,农业行政执法人员、机构数量均已达到了国家提出的标准要求。农业综合执法已经形成了省总队、市支队、县大队的行政执法体系,可以发挥上下贯通、运行有效的执法职能。在行政执法体系中,行政执法机构主要提供明确的法律、法规、规章制度;各级农业行政主管部门完成农作物种子、种禽畜、菌苗、农药、化肥、禽畜疫苗以及禽畜饲料等产品的质检、审查,也涉及对农产品的质量检验、禽畜的检疫等工作,根据执法检查结果,对不合格项目给予相应的行政处罚。完善的农业综合执法体系,可以提升农业综合执法的工作效率与工作质量,可以为农业生产营造良好的行业环境,这对提升我国农业生产水平,提高农业工作者经济收获有着重要意义,是农业综合执法工作的基础条件。

(2)行政执法意识逐渐形成

近年来,随着农业综合执法的推行,各地区农业部门领导都形成了依法行政的正确意识,也更加关注对行政执法团队的建设,这有利于为农业部门树立良好的形象。另外,各地区农业部门也加强了在基层的宣传教育工作,不仅行政执法人员的工作态度更加端正,农业工作者的法律意识也得到了一定程度的提升,这是对实现农业健康发展是直观重要的,也有利于在农村营造良好的法治氛围。坚持执行依法行政,可以更好的保障广大农民群众的合法权益,有利于我国和谐社会的构建。拿浙江省为例,在浙江省农业管理工作中,农业综合执法就已成为省内各级农业部门的年度考核内容之一,通过健全的绩效考核制度,对全省的农业综合执法工作成果进行验收,这样才能更好的保证依法行政的有效落实。

(3)执法保障机制的不断完善

农业综合执法工作也离不开完善的后勤保障,近年来,我国各个省份都加强了对农业综合执法配套设施的建设,通过执法设施设备的添置,可以显著提升农业综合执法的工作效率,确保执法工作的准确性。随着信息技术在各领域中的广泛应用,各级农业行政管理部门也均加强了信息化建设,引入了相应的信息化管理系统,加强了服务器、网络平台、防火墙服务器等硬件设备的架设工作,这为农业综合执法工作提供了重要的后勤保障。

2、提升农业综合行政执法工作水平的策略

(1)强化对农资市场的监管

在农业综合行政执法工作之中,要成立以局长为组长,副局长为副组长的领导模式,将局政策法规科、农业行政执法大队等部门的工作人员作为小组成员,加强对农资市场的强化监管,这样有利于保证农资市场更加良好的市场环境。

(2)加强农业法律法规的宣教工作

为了提高广大农民群众的法律意识,让农民可以通过法律的手段保护自身权益,在工作中应该加强对农业法律、法规的宣教工作,可以在农闲季节在各县开展农资经营户法律、法规及业务的培训工作,聘请农业管理部门的专家开展相关法律、法规知识的讲解工作,指导农户如何辨别假冒伪劣的农资产品,再引用相关的真实案例,让广大农民了解到维权时的操作流程、维权方法以及判处标准等法律知识,这样可以让农民知法懂法,在不触犯法律的基础上维护自身权益。另外,在宣教工作中还应该注重对新政策的传达,通过发放宣传册等方式,让上级的相关规定、文件精神更快的传达到基层,这样可以让农资市场各每个参与者都有法律意识。

(3)丰富宣传方式、方法

近年来,互联网技术、计算机技术等现代技术已经得到了普及,在农村地区也同样如此。因此,在宣传农业综合行政执法相关法律知识时,可以将现代科技应用其中,这样就能让宣传途径得到增加,通过多渠道的宣传,能够达到更好的宣传效果。例如:利用线上社交软件为农业综合行政执法的宣传工作架设信息平台,或在农业网站添加独立的页面,在其中存储农业综合行政执法相关的法律知识、国家政策。这样农民、农资经营者就能通过智能手机、计算机进行线上浏览,及时了解国家政策,查询需要的法律法规内容,甚至可以与咨询服务人员进行线上交流,及时解决个人遇到的问题。

(4)对农资市场进行定期巡查工作

为了提高对农资市场的管理水平,各县级执法人员要定期对农资市场进行巡查。在每年春秋两季,行政执法人员都要配合农业、工商、公安等部门对辖区内的乡镇进行拉网式检查,对农资经营户进行逐一的走访、调查,这样才能及时发现其中存在的违法行为。可以对农资市场进行专项审查,采用定期巡检、突击审查相结合的方式,强化对农资市场的监管力度。在工作中,应该关注城区内农资经营户、城乡结合部、集市流动商贩的专项整治,这样才能净化市场环境,减少违法经营的发生,有效的保护广大农民的利益。

综上所述,农业综合行政执法是一项长期持续的工作,在工作中我们要不断的督促自己,提高意识水平,进一步完善监管机制,做好对农资市场的监管、巡查工作,加强对相关法律法规的宣传教育。只有这样才能更好的监管农资市场,进而为广大农民群众打造一个健康有序的农资市场环境,促进我国农业的进一步发展。姜利剑) 

 

2021年2月19日 13:39
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