齐齐哈尔市农膜污染现状及防治建议

地膜覆盖栽培技术于20世纪70年代末被引入中国，因其具有蓄水保墒、提高地温、延长作物生长期、促进作物生长、增加产量，可降低冰雹、干旱、温差等自然灾害带来的不利影响等显著特点自九十年代开始在我国大面积推广使用。对保障我国农产品安全起到至关重要的作用。然而，因使用该技术而产生的废旧农膜造成的农业面源污染也日益严重。

1、废旧农膜的主要危害

普通农用地膜是高分子化合物，在自然条件下极难分解或降解，在土壤内可存在200—400年。土壤中残留农膜不断积累增多，将会产生以下危害：一是破坏土壤结构，抑制土壤微生物的生长，影响农作物生长发育，造成农产品产量和质量下降；二是影响农机具作业；三是从农田清理出的大量残膜被堆放在田边、路口、沟边，在风力的作用下，挂到树枝、电线上等还会造成二次污染，严重影响人居环境；四是对放牧的牛羊亦造成危害。

2、齐齐哈尔市农膜污染现状

党的十八大以来，齐齐哈尔市以习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记针对黑龙江省两次重要讲话和关于生态文明建设的重要指示精神，把农业面源污染防治作为推进美丽乡村建设、落实乡村振兴发展战略的重要抓手。加强农业面源污染防治，大力推进废旧农膜回收处理工作，近年来，农膜清理率不断提高，2019年，农膜清理率达到82%。

3、齐齐哈尔市废旧农膜回收处理工作存在的主要问题

近年来，我市废旧农膜回收处理工作取得有效进展，回收率和回收比例逐年增加。但是仍然存在许多问题。

（1）生产中使用地膜过薄。新修订的《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》强制性国家标准已于2018年5月1日实施，规定农用地膜厚度不小于0.008mm，此后不再允许生产和销售未达标的农用地膜产品，目前我市生产中使用的地膜厚度大多在0.004-0.006mm，在地膜生产降低成本的同时也降低了地膜的抗拉强度，致使后期回收残膜带来难度，不仅形成白色污染，而且残留在土壤中的地膜更是造成土壤二次污染，影响作物的生长发育。

（2）回收体系不健全。一方面现行的残膜回收方式以人工捡拾为主，回收不彻底。另一方面没有相应的回收网点，田间清理出的农膜无法处理。

（3）资源化利用率低。目前我市回收农膜主要处理方式除少部分卖给废品收购站，其余多是就地焚烧和掩埋，除讷河和龙江建立了农膜回收加工企业外，其余地区均没有农膜加工企业，造成残膜资源的浪费。

4、齐齐哈尔市农膜污染防治建议

（1）加强组织领导。各级政府部门应充分认识农膜回收利用的重要性和紧迫性，把加快农膜回收利用列入重要议事日程，统筹协调、主动沟通，成立工作领导小组，与相关部门配合，形成强大合力。充分发挥前沿作用，确保农膜回收利用工作有序推进。

（2）加大宣传引导力度。充分发挥新闻媒体的宣传作用，利用农业科技培训、新型职业农民培训、田间地头问诊、广播宣传车、发放宣传专刊、科技小报、知识手册等多种形式开展贴近群众、贴近生活、形式多样的宣传活动，提高社会各界对农业面源污染防治的关注度，营造人与环境、经济与生态和谐相处、共存共生的良好氛围。加强舆论监督，广泛动员社会公众、非政府组织参与生态农业环境的保护与监督。加强生态文明教育，增强经营主体、农户对农业环境保护责任意识和参与意识。

（3）注重源头把控。严格按照《农用地膜强制性国家标准》要求，加大地膜使用标准宣传和推广力度，加强市场监管，严禁企业生产和使用不合格地膜产品。加强地膜生产企业行业自律，严禁脱标地膜进入市场、铺进农田。

（4）推进地膜覆盖减量化。加快地膜覆盖技术适宜性评估，推进地膜覆盖技术合理应用，降低地膜覆盖依赖度，减少地膜用量。加强倒茬轮作制度探索，减少地膜覆盖。扩大作物生育后期揭膜面积。按照农业绿色发展方式的要求，引导农民减少农膜使用量，引导农民选用适区品种，通过适时早播、加强管理等措施，提高产量和品质，改变单纯使用地膜追求产量的种植习惯，逐步减少大田生产地膜使用量，减轻土壤污染。

（5）加强废旧农膜回收利用。推进农膜回收，提升废旧农膜资源化利用水平。探索机制。探索建立“谁生产、谁回收”的地膜生产者责任延伸制度试点。由地膜生产企业，统一供膜、统一回收，地膜回收责任由使用者转到生产者，农民由买产品转为买服务，推动地膜生产企业回收废旧地膜。（秦迎春）