乡镇动物防疫合作社提高工作质量的思考
近年来,随着农村畜牧业规模化发展及脱贫攻坚产业扶贫项目增多,动物疫病防疫工作面临巨大压力和挑战。一是群众对动物疫病防疫意识提高,对畜牧养殖及畜产品安全提出更高要求,希望畜牧部门提供高效的动物防疫技术服务; 二是我国动物疫病流行表现出多样化、复杂化等特征,高致病性禽流感、非洲猪瘟等重大动物疫病严重威胁着畜牧业的健康,基层动物防疫队伍却存在人员老龄化、知识老化、组织涣散等现象,无法适应当前复杂、艰巨的动物防疫工作。石阡县白沙镇农业服务中心于2017年引导组建了动物防疫专业合作社,努力探索农村动物防疫新模式,在农村动物疫病防疫及畜牧兽医技术服务方面成效较好。
1、基本情况
(1)2017年石阡县白沙镇政府引导村防疫员组建动物疫病防控专业合作社,实行政府向社会化专业服务组织购买公益性动物防疫服务模式的探索与创新。
(2)指导合作社通过公平公开公正专业考试,吸纳社会上畜牧兽医专业高学历、经验丰富、精力充沛等人才,确保合作社防疫员具备开展工作的业务能力。
(4)合作社防疫员基本情况。合作社动物防疫员10人,大专学历4人,中专学历4人,初中学历2人;30岁以下1人,35-40岁2人,40-50岁5人,50-60岁以上2人。
(1)稳定了村级动物防疫队伍。通过成立动物防疫专业合作社,防疫员能自主安排工作,收入明显提高,缴纳了新型农村养老保险,基本生活无后顾之忧,稳定了防疫队伍。
(1)规范劳动用人机制。防疫合作社按程序建章立制,能自主管理、自主用人,防疫员与合作社签订劳动协议,不再是政府临时聘用人员,从而减轻了政府的用人负担,避免产生劳动合同纠纷。
(1)动物防疫合作社管理制度不够完善,社员相互配合、支持不到位,导致合作社形成合力不足,自行组织工作不力,在召开会议、工作安排、工资分配等方面不能自行决断,需要畜牧站国家工作人员亲自组织。
(2)合作社防疫员约束机制、激励机制不健全,存在个别防疫员工作量大,其它防疫员遇事推诿,而工资悬殊不大,打击工作积极性。
(1)加强防疫合作社自身管理能力。乡镇要引导防疫合作社规范管理制度,引导动物防疫员适应防疫改革后身份转换,引导合作社自主开展工作。