大庆地区以“小菜园”为主的“小三园”发展初探

本文通过对大庆发展“小三园”的背景和意义的探究，以及对其发展模式的了解，综合分析了其发展优势，并结合可能出现的问题提出了相关建议。

在疫情防控包村检查卡点时，注意到给工作人员配送的午餐都有一小袋“蘸酱菜”，有小葱、小萝卜、生菜等，这都是村民自己家小菜园里种的，这引起了笔者对“小菜园”的思考。

一、背景介绍

本文所述“小三园”即小菜园、小果园、小花园的统称，属于农民对自留地或宅基地周围空地的经营建设，本地区以后者为主。近年来农村发展建设以“小菜园”为主的“小三园”逐渐被重视起来，一方面顺应乡村振兴战略下实施的“菜园革命”和美丽乡村建设，一方面成为许多地区全面建成小康社会，打赢脱贫攻坚战，实施精准扶贫的一项有力措施。

二、发展意义

1、改善农村人居环境

随着人居环境整治和美丽乡村建设的加速推进，乡村垃圾得到了集中清运处理、柴草垛出了村、畜禽养殖出了村，再种些花草果蔬增加绿化面积，便让农村真的美起来。发展“小三园”是最适合农村的绿化措施。

2、       提高闲置资源利用率

耕地几乎每年都在减少，而村庄每户房前屋后的闲置土地资源汇集起来数量也是惊人的。如果发展“小三园”，从生态上看美化了环境，从生产上看是增加了耕地数量，对其经营利用，避免了资源浪费。

3、       增加农民收入

“小三园”的产品为农民提供了果蔬等部分食品，产出多了还可以出售，而且因小园产品口感好、不使用农药化肥，很受市场欢迎。形成发展合力后还能助力脱贫攻坚，比如我市林甸县推进的扶贫智慧小菜园项目，由企业运作对接市场，助贫困户增收，该项目荣获“创客中国”黑龙江省中小企业创新创业大赛三等奖。

4、       应对突发风险

今年的疫情突发，城市“菜篮子”产品保稳保供一度受大家关注，但很少提及农村地区，这里就有农户小菜园的功劳，在因突发事件导致较长时期交通限制的状态下还能有新鲜蔬菜供应，无疑对农村社会稳定提供了一定的基础性保障。

三、发展优势

在顺应“菜园革命”和推进美丽乡村建设的前提下，本地区发展“小三园”有诸多优势，总结起来有如下几点。

1、       有良好的种植习惯和生产基础

本地村民在房前屋后开荒种地的习惯在大庆建市之前就形成了，当时开采大油田，石油工人缺粮少菜，大家就发扬艰苦奋斗、自力更生的精神，开荒种地。此后人们鲜有不种园子的。经过对红岗区杏树岗镇的行政村进行抽样调查，域内农户经营“小三园”占比达到72.6%，农户小园平均面积174平方米。

2、       有广大的市场空间

现代农业往往强调大产业，注重规模化，注重高产量、好外观、高抗性、耐储运等商品因素，却忽视或弱化了风味和口感，小菜园、小果园产品可以作为规模化生产的补充，很受消费者欢迎。另外，这种小而散的生产对接小市场更加灵活，避免了商品的“聚集—批发—分销”环节，采摘直接零售到消费者，这种对接也容易形成稳定供销关系，从而避免中间各环节的资源浪费，使买卖双方都得实惠。

3、       有政府的政策支持

大庆市在2019年制定了《大庆市“菜园革命”三年发展规划（2019-2021年）》，以建设“菜园革命”示范村为引领，计划利用3年时间将市辖乡村常住户的菜园建设率提升至80%，建设标准为“六化和五个100%”。（六化为菜园美观化、生产绿色化、模式多元化、三产融合化、经营组织化、产品品牌化；五个100%指菜园利用率、生产标准化率、优质品种率、绿色生产率、基肥有机肥施用率都达到100%。）

四、发展模式

本地主要是通过推进“四个结合”，支持“小三园”发展。

1、       与产业扶贫结合

支持和引导贫困户充分发挥小园易管理、生态化等优势，将小园经济作为增强扶贫内生动力，增加贫困户经济收入，带动贫困户脱贫的有效途径。

2、       与电子商务结合

加强与电商企业有效对接，充分利用电商平台，不断畅通销售渠道，保证优质小园农产品及时销售出去。

3、       与社区需求结合

围绕城市居民对农村生态、绿色优质农产品的增长需求，积极组织区域小园种植户，打包与城市社区进行对接，分品种、按节点有序组织生产，保证供求有效衔接。

4、       与农技支撑结合

政府加大对小菜园的技术支持，由农技推广人员对小园种植品类、种植方式及种植技术提供科学合理建议，提高建设标准。

五、几点建议

1、要注重机制建设

扶贫模式下产品品质固然不错，但市场选择受限，有定向倾斜因素在，若扶贫队伍撤出，这种经营模式得以发展下去还要靠稳定的利益连接机制，所以一方面要着眼于长远发展，探索促进机制；另一方面着眼于贫困户自身，充分启发其主观能动性。

2、       要留好规划空间

在乡村发展规划中，尤其是农村宅基地改革实践中，应充分考虑发展“小三园”的意义，妥善处理超标使用土地情况。有条件的村可以探索集体经营“小三园”经济，凝聚发展合力。

3、       要把控产品质量

食品安全问题永远是大问题，不可疏于防控。因为有些村民文化水平和认知水平有限，有机肥未腐熟、违规使用农药等情况不能完全避免，农业农村部门在做好规范指导的同时，也应加大监测力度，确保小园产品质量安全。

4、       要探索多元模式

比如小园经营与乡村旅游结合，可以引导新型农业经营主体创办生态田园综合体，或者鼓励村集体整合资源发展农家采摘、小园认领等形式的小园经济，促进城乡居民交流和城乡融合发展；比如小园经营与科普教育相结合，与中小学相关课程融合，打造教育基地，让孩子们更直观的了解日常蔬果的生产过程，既能培养他们的动手能力，也能让他们从中体验劳动的价值。（朱 月）