种子站管理种子市场方法的探索

种子是种植业发展的基础保障，作物生长的关键时期是种子的萌发和幼苗的成长，种子发芽质量好坏直接影响农作物的健康生长，为提高农作物产量，提高作物发芽率，优化种子种苗管理，提高农民经济效益，种子站作为农业发展中的重要工作岗位，应对种子市场进行全面管理，加强和规范农作物种质资源合作交流管理，重视种业的发展，健全种子监管机制、体系、队伍，把种子工作作为保障国家粮食安全和农业发展的战略基础地位来抓，为农业发展提供有力保障。有鉴于此，本文对种子站管理农作物种子的方法进行深入研究，着重分析了当前种子市场的现存问题，并提出相应的种子市场管理方法。

一、种子市场存在的问题与现象分析

1、种子市场经营机制有待提高。当前，种子市场的监管力度有待提高，诸多经营机制都在种子市场上活跃着，上至公司、下至小商小贩。种子市场的种子质量良莠不齐。而且种子品种杂乱无序，是当前农民上当受骗的根本原因，也是种子市场管理的重要突破口。部分种子经营者没有相关的营业执照，属于非法售卖种子，而且种子质量得不到保证，部分农民因贪图低价，在这类经营者手中购买种子，造成收成低下，却因缺乏证据而导致索赔无果。

2、经营者缺乏相关知识。很多种子市场经营者自身对于种子的相关知识掌握程度较低，部分种子经营者仅仅是以盈利为目的，对于种子的相关知识和质量一无所示。因此，导致其在进货的过程中仅能依靠一些常识和感觉去挑选种子，自身对于种子的实际质量一无所知，进一步加剧了种子质量的不均衡，很多低质量种子在种子市场中活跃着。对当前种子市场的整体质量造成极大程度地影响。

3、种子市场经营类别较为复杂。种子市场主要针对农业，一般多为县级种子市场，其发展程度欠佳。相关的经营者对于种子没有详细地了解。不同的种子经销商造成所售卖的种子品质、价格以及种类都不相同，很多种子根本不适合当地种植，却因为经营者的一知半解导致种子的实用性大大降低。而且因为很多经营者只顾眼前利益，在售卖种子的过程中存在种子包装差、无相关使用说明书等问题。很多农民无法对种子进行有效鉴别，导致在购买、种植等一系列农业过程中造成严重损失。

二、种子市场管理方法

1、加强农作物种子的准入标准。想要提高种子市场的管理质量，种子站一定要提高农作物种子的准入标准。要求所有种子应该上报所属类别以及种植使用说明，并对所有农作物种子在进入种子市场前给予相关的审核，对种子进行芽率检测，检测结果需符合相关种业标准，对种子的销售场所进行严格的审批，确定种子销售场所具备销售资质，并且使用相关的检测仪器对种子质量进行全面的检测，对种子的质量资质进行审批。在此过程中一定要严格执法条件，一定要杜绝可能出现的人情、走后门等现象。

2、提高种子经营者的经营资质。种子经营者是种子售卖的直接负责人，首先要检验种子经营者的经营资质。对种子经营业户进行严格执法检查，杜绝未审先推、标签及二维码不规范、假冒伪劣农作物种子等行为。去除掉一些鱼目混珠、不考虑种子质量，只为牟利的不良种子经营者。对现有的种子经营者进行考察，主要考察内容为对种子相关知识的掌握情况，要求种子经验者对自身所经营的种子有详细地了解，明确自身所经营的种子的优劣，并对考察合格的经营者发放经营许可证，要求种子市场内的所有种子经营者必须持证上岗。而对于考察不合格的种子经营者进行教育培训。同时还应该出台种子市场的相关管理制度，要求所有的种子经营和交易必须在管理制度允许的范围内进行。而且要求种子经营者对于自身所经营的种子来源进行报备登记。

3、规范种子经营

①加强市场管理。深入贯彻落实《中华人民共和国种子法》、《省农作物管理条例》和农业农村部关于加强种子市场监管工作精神，根据《全国农技中心关于组织落实2020年农业农村部春季农作物种子市场专项检查工作的通知》（农技种〔2020〕38号）要求，加大农作物种子市场监管力度，严厉打击侵权套牌、未审先推、标签标识不规范等违法行为，对种子市场实行全面监管，组织实施全省春季农作物种子市场专项检查，加大对于种子生产企业的质量管理，对分布在集中交易市场、农资一条街及乡村基层种子经营门店开展检查和抽样工作，从源头提高种子的质量，杜绝出现种子质量不合格的情况。并且对种子相关标签标示进行审查，一旦发生无售卖资质的种子进入市场，应该严厉打击，对不合格种子进行没收，引导良性种子市场体制的建立，规范了种子生产经营行为，促进有序竞争的种子经营，为界首市农业生产用种安全提供有力保障。

②启用种子档案制度，将经营主体备案。种子档案制度是指为资质合格的种子进行建档，建立经营台账，有效保证每个品种的种子都具有溯源性，在日常管理工作中，一定要对种子的相关档案按照相关规范进行详实的填写，并将种子档案制度纳入监管内容，这样做可以极大程度地制约不良种子进入种子市场，并可以合理地引导种子经营者守约经营，按照《农作物种子生产经营许可管理办法》规定，将各门店经营备案，包括备案和品种备案信息的完整性和真实性，明晰种子来源及去向情况，为检查种苗的备案资料、种苗来源及生产经营档案提供重要的支撑。

③对种子宣传内容进行严格审查。召开种子宣传专项会议，制定领土完整实施方案，采用横幅、传单、标语等广告的方法对自身的种子进行宣传，发放宣传资料等方式大力宣传农业转基因生物安全管理法律、法规，为转基因科研和产业化营造良好社会舆论环境，取缔一些夸大、诱导以及误导性广告。并制定广告管理标准，要求相关经营者按标准进行广告宣传。并且开设相关的投诉渠道，做好访客、群众举报电话、来信投诉等不同形式的接待工作。

综上所述，种子市场当前存在较大的管理问题，相关种子监管站一定要对这些问题加以重视，严厉打击不良种子的经营，提高种子市场的种子质量，为我国的农业发展提供优质保障。（朱 宝）